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河北省安全生产条例

阅读:152  公布工夫:2012-2-28

河北省安全生产条例

十届省人大第38号通告

 

   (2005年3月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议经由过程 2005年3月25日

     河北省第十届人民代表大会常务委员会第 38号通告宣布2005年9月1日起实施)

 第一章 总  则

    第一条 为增强安全生产监督管理,防备和削减消费安全事故,保障人民群众生命和产业平安,增进经济发展,保护社会稳固,凭据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等有关法律、行政法规的划定,联合本省现实,制订本条例。

    第二条 正在本省行政区域内处置生产经营运动的单元(以下简称生产经营单元)的安全生产,实用本条例。

    有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有划定的,实用其划定。

    第三条 平安生产管理对峙安全第一、预防为主的目标。

    平安生产管理竖立当局统一领导、部门依法羁系、生产经营单元周全卖力、大众到场监视、全社会普遍支撑的事情格式。

    第四条 各级人民政府该当增强对安全生产事情的指导,支撑、催促各有关部门依法推行安全生产监督管理职责。

    各级人民政府该当正视安全生产基础设施建立资金的投入,支撑生产经营单元安全生产技术改造,对国度布置的安全生产专项资金,该当增强监督管理,包管专款公用,并布置配套资金予以保障。

    各级人民政府该当增强对职业病防治和运用有毒物品功课场合职业卫生平安及相干劳动保护事情的指导,支撑、催促各有关部门落实职业卫生监督制度。

    第五条县级以上人民政府该当将安全生产归入本地的国民经济和社会发展企图,并实时和谐、处理安全生产监督管理中存在的重大问题。

    第六条 县级以上人民政府及其有关部门该当采取措施,勉励、支撑有关单元和小我私家停止安全生产的科学技术研究及先进技术的推行运用,指导生产经营单元竖立职业平安康健管理体系,进步安全生产程度。

    第七条县级以上人民政府安全生产监视管理部门依法对本行政区域内的安全生产事情实行综合监督管理,指点、和谐和监视当局有关部门推行安全生产监视和管理职责,依法对生产经营单元的安全生产事情实行监视搜检。

    县级以上人民政府有关部门遵照《安全生产法》和其他有关法律、法例的划定,正在各自的职责范围内对有关的安全生产事情实行监督管理。

    第八条工会依法构造职工列入本单元安全生产事情的民主管理和民主监视,保护职工正在安全生产方面的合法权益。

    第九条消息、出书、播送、影戏和电视等单元对安全生产事情负有宣传教育的任务和停止舆论监督的权益。

    第十条 各级人民政府该当建立健全安全生产指导责任制和消费平安事故责任追查造等轨制。

    第十一条 生产经营单元的主要负责人(法人单元为法定代表人)是本单元安全生产第一责任人,对本单元的安全生产事情背周全义务;分担安全生产的负责人是安全生产间接责任人,对安全生产事情背间接指导义务;其他负责人正在其分担事情中触及安全生产内容的,负担响应的指导义务。

     第十二条 县级以上人民政府及其有关部门该当对正在改进平安生产条件、防备消费安全事故、列入抢险救护、讲演重大事故隐患、告发消费变乱及其他安全生产违法行为等方面做出突出贡献的单元和小我私家,赐与赞誉、嘉奖。赞誉、嘉奖的具体办法由省人民政府制订。

第二章生产经营单元的安全生产保障

    第十三条 生产经营单元该当具有以下安全生产基本条件:

    (一)有健全的安全生产规章制度和操作规程;

    (二)生产经营场合和设备、装备相符安全生产的要求;

    (三)包管安全生产所必需的资金投入;

    (四)设置安全生产管理机构大概装备安全生产管理人员;

    (五)主要负责人、分担卖力人和安全生产管理人员经安全生产培训、审核及格;

    (六)从业人员经安全生产教诲和培训及格,特种功课职员经专门的平安功课培训,并获得特种功课操纵资格证书;

    (七)供应相符国家标准大概行业标准的劳动防护用品;

    (八)法律、法例和国家标准大概行业标准划定的其他平安生产条件。

    第十四条 生产经营单元的决议计划机构、主要负责人大概小我私家运营的投资人必需包管平安生产条件所必须的资金投入,并对因为安全生产所必须的资金投入缺乏致使的结果负担义务。

     安全生产资金投入该当专项用于以下安全生产事项:

     (一)安全技术步伐工程建立;

     (二)安全设备、设备的更新、革新和保护;

     (三)安全生产宣扬、教诲和培训;

     (四)劳动防护用品装备;

     (五)其他保障安全生产的事项。

    第十五条 伤害化学品、民用爆破器材消费单元和修建施工、矿山单元正在消费前该当遵照《安全生产许可证条例》,背有关部门申请支付安全生产许可证。

    已获得安全生产许可证大概其他安全生产行政许可的生产经营单元,不得处置该项生产经营运动。

    第十六条正在高危行业履行提取平安用度轨制。平安用度由消费单元凭据国度大概本省肯定的尺度自行提取,专户贮存,专项用于安全生产。具体办法由省人民政府制订。

    第十七条生产经营单元的主要负责人对本单元安全生产事情负有以下职责:

    (一)竖立、健全并催促落实安全生产责任制;

    (二)构造制订并催促落实安全生产规章制度和操作规程;

    (三)包管安全生产投入的有用实行;

    (四)催促、搜检安全生产事情,实时消弭消费安全事故隐患;

    (五)构造制订并实行消费安全事故应急救济预案;

    (六)实时、照实讲演消费安全事故。

    第十八条生产经营单元该当对严重危险源接纳以下监控步伐:

    (一)注销建档;

    (二)活期对设备、装备停止磨练、检测;

    (三)制定严重危险源应急预案,每一年最少构造一次练习训练;

      (四)活期停止平安评价。

    第十九条煤矿、从业人员正在三十人以上的非煤矿山、修建施工单位及危险物品的消费、运营、贮存单元,和从业人员正在三百人以上的其他生产经营单元,必需设置专门处置平安生产管理的机构,装备安全生产管理人员。个中,煤矿的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于五人;其他生产经营单元的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于三人。

    从业人员缺乏三十人的非煤矿山、修建施工单位和危险物品的消费、运营、贮存单元,该当装备两名以上的专职安全生产管理人员。

    从业人员正在三百人以下的其他生产经营单元,该当装备专职大概兼职的安全生产管理人员,大概拜托具有国家规定的相干专业技术资格的工程技术人员供应平安生产管理效劳。

    第二十条 生产经营单元的主要负责人、分担卖力人和安全生产管理人员该当根据有关法律法规的划定接管有关安全生产常识的教诲和培训,具有取本单元所处置的生产经营运动相适应的安全生产常识和管理才能。

    第二十一条矿山、修建施工单位和危险物品消费、运营、贮存单元的主要负责人和安全生产管理人员,必需由有关主管部门对其安全生产常识和管理才能审核及格前方可任职。审核不得免费。

    第二十二条生产经营单元该当增强对从业人员的安全生产教诲和培训。对新进从业人员和接纳新工艺、新技术、新材料大概运用新装备新上岗从业人员,停止厂、车间、岗亭三级安全生产教诲和培训,对在岗的从业人员该当停止安全生产再教育和再培训。非经安全生产教诲培训及格的从业人员,不得上岗功课。

    安全生产的教诲和培训该当记入从业人员安全生产纪录卡,纪录卡该当由生产经营单元卖力审核的职员和从业人员本人署名。

    第二十三条 生产经营单元主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教诲和培训重要包孕以下内容:

    (一)安全生产法律、法例和规章;

    (二)本单元安全生产规章制度和操作规程;

    (三)岗亭平安操作技能;

    (四)安全设备、设备、东西、劳动防护用品的运用、保护和保管常识;

    (五)功课场合和工作岗位存在的伤害身分、防范措施及变乱应急步伐;

    (六)消费安全事故的防备和应急步伐、自救互救常识;

    (七)消费安全事故案例;

    (八)其他需求把握的安全生产常识。

    第二十四条生产经营单元的特种功课职员必需根据国度有关规定停止专门的平安功课培训,获得特种功课操纵资格证书,方可上岗功课。

    第二十五条生产经营单元的安全生产管理机构、安全生产管理人员有权阻止、改正本单元的安全生产违法行为,对本单元的安全生产决议计划事项和一样平常的安全生产事情提出看法、发起。

    第二十六条矿山、修建施工单位和危险物品的消费、运营、贮存单元,和发作职员殒命变乱的生产经营单元,该当停止安全生产状态评价,并凭据评价效果接纳响应的防备、整改措施。

    第二十七条 新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目,该当遵照国度有关规定停止平安生产条件论证和安全评价。

    第二十八条 新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目的平安设备设想,该当报安全生产监视管理部门大概其他有关部门根据各自的职责构造检察。

    新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目完工后,必需遵照有关法律、行政法规的划定对平安设备停止验收;未经验收大概验收不合格的,不得投入消费大概运用。

    对平安设备设想停止检察的部门及检察职员大概对平安设备停止验收的部门及验收职员,该当对检察大概验收的效果卖力。

    第二十九条 生产经营单元依法将生产经营项目、场合和装备发包大概出租给其他单元大概小我私家的,该当由其安全生产管理机构大概安全生产管理人员对承包单元、承租单元有关平安生产条件大概天资停止检察,对不具有平安生产条件大概响应天资的,不得发包、出租。

    生产经营单元该当取承包单元、承租单元签署专门的平安生产管理和谈,大概正在承包合同、租赁条约中商定各自的平安生产管理职责,并对承包单元、承租单元的安全生产事情停止同一和谐和管理。

    第三十条 生产经营单元对其设置的户外广告、牌匾,该当停止经常性搜检和保护,确保平安、牢靠。

    第三十一条生产经营单元必需为从业人员供应相符国家标准大概行业标准的劳动防护用品,监视、教诲从业人员根据运用划定规矩佩带、运用,其实不得以泉币大概其他物品替代劳动防护用品的发放。

    第三十二条竖立生产经营单元安全生产风险抵押金轨制。对矿山、道路交通运输、修建施工、伤害化学品、烟花爆竹等范畴处置生产经营运动的单元,依法收取安全生产风险抵押金,生产经营时期发作消费安全事故的,转做变乱抢险救灾驯良后处置惩罚所需资金。

    风险抵押金执行专户贮存。具体办法由省人民政府遵照国度有关规定制订。

    第三十三条 生产经营单元该当遵照《中华人民共和国职业病防治法》、《运用有毒物品功课场合劳动保护条例》等有关法律法规的划定,建立健全功课场合职业卫生平安义务轨制,增强对功课场合的安全管理,落实各项劳动保护步伐。

    第三十四条 生产经营单元必需依法列入工伤保险,为从业人员交纳保险费。

    依法进步生产经营单元消费安全事故伤亡赔偿标准,竖立生产经营单位负责人保障平安投入、削减消费安全事故机制。详细赔偿标准和设施由省人民政府制订。

    生产经营单元该当根据国度大概本省肯定的消费安全事故伤亡赔偿标准,实时领取赔偿金。

第三章从业人员的权益和任务

    第三十五条 生产经营单元的从业人员正在安全生产事项上享有以下权益:

    (一)相识其功课场合和工作岗位存在的伤害身分、防范措施及变乱应急步伐;

    (二)对本单元的安全生产事情提出发起,对存在的题目提出指摘、揭发、指控;

    (三)谢绝违章批示和强令冒险功课;

    (四)发明间接危及人身安全的紧急情况时,有权住手功课大概正在接纳能够的应急步伐后撤离功课场合;

    (五)果消费安全事故遭到损伤的,除依法享有工伤社会保险中,遵照有关民事法律尚有得到补偿的权益的,有权背本单元提出补偿要求。

    生产经营单元不得果从业人员有前款第二项、第三项、第四项的行动而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

    第三十六条 生产经营单元不得以任何情势取从业人员订立免去大概减轻果消费安全事故应对从业人员依法负担义务的和谈。

    第三十七条生产经营单元的从业人员正在安全生产事项上应当推行以下任务:

    (一)遵照本单元的安全生产规章制度和操作规程,遵守管理;

    (二)准确佩带和运用劳动防护用品;

    (三)接管安全生产教诲和培训,把握本职工作所需的安全生产常识,进步安全生产妙技,加强变乱防备和应急处置惩罚才能;

    (四)发明事故隐患大概其他不安全因素时,立刻背安全生产管理人员大概本单位负责人讲演。

    第三十八条 工会有权对建设项目的平安设施与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用的状况停止监视,并提出看法。

    工会对生产经营单元违背安全生产法律、法例,侵占从业人员合法权益的行动,有权要求改正;发明生产经营单元违章批示、强令冒险功课大概发明事故隐患时,有权提出处理的发起,生产经营单元该当实时研讨回复;发明危及从业人员生命安全的状况时,有权背生产经营单元发起构造从业人员撤离伤害场合,生产经营单元必需立刻处置惩罚。

    工会有权依法列入变乱观察,背有关部门提出处置惩罚看法,并要求追查有关职员的义务。

第四章安全生产的监督管理

    第三十九条 县级以上人民政府必需建立健全安全生产监视管理机构。乡(镇)人民政府、街道办事处该当肯定分担卖力人和专职大概兼职职员管理本辖区内的安全生产事情。高危行业企业集中、消费安全事故隐患严峻、安全生产羁系义务严重的乡(镇)人民政府、街道办事处能够设立安全生产监督管理构造,管理本辖区内的安全生产事情。

    县级以上人民政府该当将安全生产监督管理业务经费列入同级财政预算,包管安全生产监视管理工作的一般展开。

    第四十条 安全生产监视管理部门发明其他有关部门已依法推行安全生产监督管理职责,和该当由其他有关部门处置惩罚的事故隐患和其他不安全事项时,该当提出看法,要求其他有关部门实时纠正大概做出处置惩罚,其他有关部门该当背安全生产监视管理部门反应纠正大概处置惩罚状况。

    第四十一条 安全生产监视管理部门和其他有关部门对触及安全生产的事项停止检察、验收,不得收取用度;不得借检察、验收强行要求被检察、验收的生产经营单元列入法律、法例划定以外的进修、培训;不得以任何体式格局和手腕要求生产经营单元购置其指定品牌大概指定消费、贩卖单元的安全设备、东西大概其他产物。

    第四十二条 安全生产监视搜检职员正在实行监视搜检义务时,执法人员不得少于两人,并该当背当事人大概有关职员出示行政执法证件。不得影响被搜检单元一般的生产经营运动,并为被搜检单元守旧手艺隐秘和业务隐秘。

    第四十三条 安全生产监视管理部门和其他有关部门的安全生产监视搜检职员依法推行监视搜检职责时,被搜检单元该当予以合营,不得谢绝大概障碍。

    第四十四条 负担安全评价、认证、检测、磨练、培训和征询业务的安全生产中介服务机构,该当遵照国度有关规定获得响应的资质证书,根据资质证书的划定处置中介效劳运动,为拜托方守旧手艺隐秘和业务隐秘,并对做出的安全评价、认证、检测、磨练的效果卖力。

    安全生产检测磨练机构天资承认,由省级以上安全生产监视管理部门实行;安全评价和咨询机构天资承认,由省级以上安全生产监视管理部门实行;平安培训机构资历承认,由县级以上安全生产监视管理部门实行。

     前款中介机构的天资承认,涉及到煤矿安全生产的,由煤矿安全监察部门卖力。

第五章消费安全事故的应急救济取观察处置惩罚

    第四十五条 县级以上人民政府该当构造有关部门制订本行政区域内严重消费安全事故应急救济预案,竖立消费平安预警机制,健全应急救济系统。

    严重消费安全事故应急救济预案经本级人民政府主要负责人签订后,报上一级人民政府立案。

    第四十六条 危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位该当竖立应急救济构造,装备响应的应急救济东西、装备,并活期停止练习训练;范围较小的单元,该当装备应急救济职员,并取就近的应急救济构造签署应急救济和谈。

    设区的市和县(市、区)人民政府能够构造有关生产经营单元的应急救济构造及职员活期练习训练,同一调配运用,并赐与需要的资金支撑。

    第四十七条 生产经营单元发作消费安全事故后,事故现场的有关职员该当立刻讲演本单位负责人。单位负责人该当敏捷采取措施构造挽救,珍爱事故现场,防备变乱扩大,并立即照实讲演本地安全生产监视管理部门和其他有关部门。不得遮盖不报、谎报大概迁延不报,不得居心损坏事故现场、消灭有关证据。

     第四十八条 安全生产监视管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到消费安全事故讲演后,该当立刻根据国度有关规定上报变乱状况。安全生产监视管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及有关中央人民政府对变乱状况不得遮盖不报、谎报大概迁延不报。

    属于严重消费安全事故的,消费安全事故发生地的人民政府和安全生产监视管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门负责人该当立刻赶赴事故现场构造挽救。本地公安、司法机关该当依法接纳有用步伐,防备有关责任人员逃逸大概转移、藏匿产业。

    第四十九条 消费安全事故的观察处置惩罚,遵照国务院的有关规定实行。

    任何单元和小我私家不得障碍和过问对消费安全事故的依法观察处置惩罚。

    第五十条 省安全生产监视管理部门该当活期背社会宣布全省安全生产状态和消费安全事故状况,实时公然严峻安全生产违法行为的状况和严重、特大消费安全事故的有关信息。

第六章法律义务

    第五十一条 各级人民政府和安全生产监视管理部门和其他有关部门的工作人员,有以下行动之一的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

    (一)已按划定推行安全生产监督管理义务的;

    (二)已依法推行检察、核准、允许等职责,形成严重后果的;

    (三)已遵照国度有关规定讲演消费安全事故状况的;

    (四)障碍和过问消费安全事故依法观察处置惩罚,大概消费平安事故责任追查的;

    (五)发作严重消费安全事故后未按划定实时有效地构造变乱挽救的;

    (六)违反规定乱收费、乱罚款的;

    (七)泄漏被搜检单元的手艺隐秘和业务隐秘的;

    (八)有其他玩忽职守、滥用职权、徇情枉法行动的。

    第五十二条 生产经营单元的决议计划机构、主要负责人、小我私家运营的投资人不依照本条例第十四条第一款划定包管安全生产所必须的资金投入,以致生产经营单元不具有平安生产条件的,责令限日纠正,供应必须的资金;过期已纠正的,责令生产经营单元停产休业整理。

    有前款违法行为,致使发作消费安全事故,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,对生产经营单元的主要负责人赐与免职奖励并可对其地点生产经营单元赐与罚款;对小我私家运营的投资人根据以下划定处以罚款:

    (一)发作重伤、急性产业中毒,但已形成职员殒命的变乱的,处二万元以上五万元以下罚款;

    (二)发作一至二人殒命变乱的,处五万元以上十万元以下罚款;

    (三)发作三至九人殒命变乱的,处十五万元以上二十万元以下罚款;

    (四)发作十人以上殒命变乱的,处二十万元罚款。

    第五十三条 违背本条例第十五条规定,已依法获得安全生产许可证大概其他安全生产行政许可,私自处置生产经营运动的,遵照《安全生产许可证条例》等法律、法例予以处分。

    第五十四条 违背本条例第二十二条第一款的划定,生产经营单元已根据划定对从业人员停止安全生产教诲和培训的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令停产休业整理,并能够根据每少培训一人处以五百元罚款的尺度停止处分,但罚款总额不得凌驾二万元。

    第五十五条 生产经营单元违背本条例第三十三条规定,遵照有关法律法规的划定赐与处分。冒犯刑律的,依法追究有关责任人员刑事责任。

    第五十六条 安全生产监视管理部门和其他有关部门违背本条例第四十一条划定的,由其下级构造大概监察机关责令纠正,责令退还收取的用度;情节严峻的,对其间接卖力的主管职员和其他责任人员依法赐与行政处分。

    第五十七条 违背本条例第四十七条的划定,生产经营单元主要负责人正在本单元发作严重消费安全事故时,不立刻构造挽救大概正在变乱观察处置惩罚时期擅离职守大概窜匿的,对变乱遮盖不报、谎报大概迁延不报的,根据《安全生产法》第九十一条停止处分。

    第五十八条 违背本条例第四十八条第一款的划定,有关中央人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对消费安全事故遮盖不报、谎报大概迁延不报的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任。

    第五十九条 违背第十四条第二款、第二十六条、第三十条、第四十六条第一款的划定,由安全生产监视管理部门责令纠正。

    第六十条 违背本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十四条、第二十八条第一款、第二款、第二十九条、第三十六条、第三十七条第一项、第四十四条第一款划定的,遵照《安全生产法》的有关规定赐与处分。

    第六十一条 本条例划定的行政处罚,由安全生产监视管理部门决意;予以封闭的行政处罚由安全生产监视管理部门报请县级以上人民政府根据国务院划定的权限决意;赐与拘留的行政处罚由公安机关依法决意。有关法律、法例对行政处罚的决意构造另有划定的,遵照其划定。

    第六十二条 以暴力、要挟要领障碍安全生产监视搜检职员依法实行监视搜检义务,组成立功的,依法追究刑事责任;谢绝、障碍安全生产监视搜检职员依法实行监视搜检义务已运用暴力、要挟要领的,由有关构造依法赐与处分。

第七章 附  则

    第六十三条 本条例自2005年9月1日起实施。1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经由过程的《河北省劳动安全卫生条例》同时废除。

 

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